10月22日上午，十九大新闻中心举办第五场记者招待会。教育部党组书记、部长陈宝生，与民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委负责人共同出席，介绍满足人民新期待，保障改善民生有关情况，并回答记者提问。

十八大以来教育发生了哪些新变化？要给老百姓送出的一串“红包”都有啥内容？教育的三个“硬骨头”都是啥？2049年的中国教育将是什么样的？来，随小编一起到现场去听听陈宝生部长怎么说。

中央人民广播电台记者：我这个问题提给陈部长。我们都知道，过去五年整个中国教育的发展是非常飞速的。从微观来看，可能我周围的同学很多人到了婚育年龄，很多人的孩子要上幼儿园了，开始为怎么能上一个好的幼儿园着急，可能这样的焦虑可能维持到他的全学段，甚至到高等教育。宏观来看，我们看到这样的数据，中国教育在全世界达到中等偏上的水平，您怎么看这样的定位？另外为了让更多孩子能够上好学，教育部在未来有怎样的努力？谢谢。

谢谢，你一下子抓住了我目前的兴奋点。正如你刚才讲的，这五年中国教育确实上了一个大台阶，三句话，发生了全方位的变化，系统性的提升，取得了历史性的成就。

进入世界中上行列意味着什么？意味着中国教育个子大了，骨架壮了，颜值高了，排位靠前了。个子大了，就是说现在我们每年有2.6亿多学生，了不起。骨架壮了，就是说我们教育结构的调整取得了很大进展，地区布局在公平方面有了进展，在质量方面有了提高。颜值高了，就是说我们人力资源培养能力比以前有了很大提高，取得的教学成果比以前有了很大提高。排位靠前了，就是在国际上，中国教育整体进入中上行列水平。就学科来说，一些学科已经进入世界一流水平，一些大学在世界排名中位次整体提升。去年媒体发现，中国的大学突然之间整体排位往前提了，而且幅度还很大，这是我们多年教育发展积累的结果。

这些年的发展就这么四句话，但是这并不意味着我们的教育已经能够完全满足人民群众的需求了。过去人们是想上学，现在人们想上好学，这是十九大报告中指出的主要矛盾变化的表现形式。

你刚才讲到的你周围的同事孩子上幼儿园，面临着入园难、入园贵的问题。义务教育阶段，希望孩子能上一个好学校，这出现了所谓的“择校热”，还出现了低龄的“留学潮”。高中阶段，希望新增劳动力能够更多地接受高中阶段教育，因为这对一个国家经济发展太重要了。高等教育希望上好学，上好学科，好专业，人们的需求发生了一个质量型的转型，这就是我们目前面临的问题。

怎么解决这些问题？按照十九大精神，总要求就是建设教育强国，加快教育现代化，办人民满意的教育。总任务，就是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。政策的总基调，就是要向农村倾斜，向薄弱学校倾斜，向贫困地区倾斜，向困难群体倾斜。

重点工作，一是必须把教育摆在优先发展的位置，这是报告里面总书记讲到的。二是要推动城乡义务教育一体化发展。三是要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。四是使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育，这对我们跳出中等收入陷阱作用非常大。五是提高教师素质，在全社会倡导尊师重教。六是完善资助体系，决不让一个孩子因为家庭困难而失学。七是构建终身教育体系，办好继续教育。就是建设学习大国，学习型社会，提高国民素质。总体构想就是这样，我只点一个题。

这些落实了，我们给老百姓送出一串“红包”：

第一个“红包”，到2020年，我们学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，现在是77.4%，还有普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上，现在60%多。

第二个“红包”，义务教育阶段，主要是均衡发展，标准化发展，一体化发展，着力化解“择校热”、“大班额”。到2020年，大班额必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，这里特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。

第三个“红包”，全面普及高中阶段教育。我们正在打高中阶段普及攻坚战，到2020年，高中阶段毛入学率要达到90%以上。高等教育毛入学率要达到50%，现在是42.7%。达到50%是什么概念呢？就是说高等教育基本普及了。

第四个“红包”，送给老师们。师资队伍建设，对提高教育质量，培养合格的建设者、接班人非常重要。所以，我们要研究出台加强教师队伍建设的意见，制定相关政策措施，调动教师从事教育的积极性。

谢谢。

中央电视台、中国国际电视台记者：我们看到在十九大报告当中说到保障和改善民生有一句话，要“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。应该说这句话跟台上的几位部长都有关系，也关系到我们民生的方方面面。各位部长看来，这几方面最难啃的硬骨头是什么？

幼有所育、学有所教，这两个问题很重要。至于你说的“硬骨头”，我这儿有三个“硬骨头”：

第一个“硬骨头”，就是刚才我讲的，学前三年教育，毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园占比要达到80%。这个是硬骨头，为什么？即使这两个指标达到了，入园难、入园贵的问题，还不能根本解决。还有，放开二胎之后，每年新出生的孩子有很多。

第二个“硬骨头”，就是义务教育阶段控辍保学。特别是在民族地区和边远贫困地区，有一些学生是自愿失学，没兴趣，不学了。怎么样按照义务教育法解决这些问题，让他有兴趣学习，把义务教育巩固率提高到95%，现在是93.4%，这是一个大的“硬骨头”。

第三个“硬骨头”，到2020年建立中国特色的高考招生制度体系，因为这是指挥棒。我们还要继续做这方面的工作，把这个制度建立起来，就能带动一系列的制度改革措施。

新加坡联合早报记者：十九大报告里面勾勒出了“第二个一百年”目标，说了2049年要实现怎么样的中国。请各位部长设想一下，在你们目前负责的具体领域，教育、住房等等，到2049年会出现怎么样的情况？谢谢。

你提出的问题很有意思。展望未来是一门艺术，当然它也能展现我们的信心和预期。就教育来说，到2049年新中国成立一百周年的时候，会是什么样子呢？我心目中的2049年的中国教育，有这么几个特征：

第一，2049年，中国教育将稳稳地立于世界教育的中心，引领世界教育发展的潮流。这是什么意思呢？就是说，到那个时候，中国的标准将成为世界的标准。

第二，中国将成为世界上人们最向往的留学目的国，各国将有意愿和中华文化实现交流融合，学习交流中国发展经验的老师、学生来中国交流，在交流过程中实现共同进步。

第三，世界教育发展的规则，中国有更大的发言权。尽到自己的努力，提供中国方案、中国智慧。

第四，中国版的教材，汉语发音的教材，能够走向世界。

这就是我心目中的2049。至于我们国家当时的人民，都能够使自己的受教育权益得到完全的维护，受教育的美好需求都能够得到满足，能够向着自由而全面发展的目标迈进。谢谢。

中国教育电视台、中国教育网络电视台记者：有一个问题想问一下陈宝生部长。在会议开始您介绍说我国的教育体制已经形成了“四梁八柱”的改革方案，教育改革已经进入“全面施工、内部装修”的阶段。今年中办、国办印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》，教育改革的推进是一个难度很大的事情，下一步我们关于教育体制机制改革方面有什么样的考虑，将出台什么样的举措？

谢谢您对教育改革的关注。在回答你这个问题的时候，我想先说三个概念，教育改革和其他改革是不一样的，有它的特殊规律。

第一，教育改革和教育一样，它是慢变量。为什么是慢变量呢？就是一项改革启动之后，落地见效至少得经过三年，因为新的学生一入校至少得三年时间才能毕业。

第二，教育改革每一项措施都是和人直接相关的，实际上是人的改革，这个非常重要。

第三，教育改革综合性很强，涉及到方方面面，学校、社会、家庭，校长、老师、学生、家长，都关心，评价标准是多元的。

所以我想说，就顶层设计来说，现在教育改革在管理体制上怎么管，中办、国办文件《关于深化教育体制机制改革的意见》已经出台了。分学段的高考招生制度改革我刚才介绍了，已经出台了。高中阶段选择性教育怎么改，围绕质量改，高中阶段发展攻坚战方案已经出台了。义务教育阶段，根据义务教育法，围绕均衡发展、城乡一体化发展，围绕提高质量、减轻学业负担、改变应试教育的改革措施，都已经出台了。学前教育改革方案也已经制定了。这些是顶层设计，从学前教育到高等教育，每个学段都有了总体设计，而且中央都批准了。

另外一个方面，就是中国和世界各国教育合作交流，中央也出台了文件，这也是改革的重要内容，是教育对外开放的内容。这些措施目前都在实施中，这是一个概念，顶层设计。“四梁八柱”的改革措施都基本出台，我指的是这个。

刚才讲到的，已经进入“全面施工”和“内部装修”阶段，这是两个概念。“全面施工”就是说现在出台的教育改革方案都在实施，而且进展良好。“内部装修”就是说一些进展比较快的，处于龙头地位的，这样的改革措施已经开始“内部装修”了，比如高考招生制度改革，三年已经落地，现在我们着眼于试点过程中出现的问题的完善和解决。蹄疾步稳，把我们的教育改革向前推进，为教育现代化，为建设教育强国提供体制保障。谢谢。